О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ФОРМЫ № 22-ЖКХ (РЕСУРСЫ)
«СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМЫ»
Форма федерального статистического наблюдения № 22 ЖКХ – (ресурсы) «Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы» утверждена приказом Росстата от 29.07.2022 г № 535.
Форму № 22-ЖКХ (ресурсы) предоставляют органы местного самоуправления, юридические лица: ресурсоснабжающие организации независимо от формы собственности и организационно-правовой формы (включая организации, осуществляющие поставку и передачу тепловой энергии, электрической энергии, холодной и горячей воды, газа, отведение сточных вод и другие), региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, организации, осуществляющие начисление жилищно-коммунальных платежей (информационно-расчетные центры и тому подобные).
Обращаем Ваше внимание, что Росстат внес изменения в правила сдачи отчетности (приказ Росстата № 925 от 17 декабря 2021г.) – вместо фиксированной даты, ограничивающей срок предоставления информации, вводится диапазон, в рамках которого будет приниматься отчетность. Обращаем особое внимание на то, что респондент имеет возможность сдавать отчетность с первого до последнего дня временного интервала, указанного в форме статистического наблюдения. Сроки предоставления формы – с 1 по 30 день после отчетного периода.
Форму не предоставляют ресурсоснабжающие организации, поставляющие ресурсы (оказывающие услуги) исключительно коммерческим организациям (промышленным, строительным, сельскохозяйственным, торговым и другим).
Если ресурсоснабжающая организация поставляет ресурс (оказывает услуги) как населению и бюджетофинансируемым организациям, так и коммерческим организациям, она должна предоставлять отчет по форме.
Показатели отражаются нарастающим итогом с начала отчетного периода (за квартал, полугодие, девять месяцев и год).
К исключению относятся только дебиторская и кредиторская задолженность, обслуживаемый жилищный фонд. Они показываются на конец отчетного периода.
При заполнении формы федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ (ресурсы) следует руководствоваться указаниями по заполнению, размещенными на бланке формы.
В форму № 22-ЖКХ (ресурсы), начиная с отчета за 2022 год внесены следующие изменения:
– в раздел «Справочно» включены показатели по отражению информации о количестве автомобилей, используемых для вывоза твердых коммунальных отходов. Сведения предоставляют операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами. Информация отражается только по территориям городов и поселков городского типа;
– исключены показатели учета площадей МКД, заполняются только в форме № 22-ЖКХ (жилище) по всем домам, находящимся на обслуживание, при наличии электроснабжения (строка 86) и снабжения тепловой энергией на отопление (строка 87). Информация отражается вне зависимости от того, с кем был заключен договор на предоставление коммунальных ресурсов (услуг) (даже если заключен прямой договор).
Напоминаем, в Указаниях по заполнению формы приведен порядок отражения информации респондентами:
– по дебиторской задолженности (без учета резерва по сомнительным долгам). Дебиторская задолженность не уменьшается на сумму сформированного резерва по сомнительным долгам;
– по обслуживаемому жилищному фонду, в случае если организация не располагает данными об общей площади жилых помещений по тем видам коммунальных услуг, плата за которые взимается не с метража общей площади жилых помещений, а с количества проживающих;
– по прямым платежам («тройственным договорам»). Прямые платежи собственников и нанимателей жилых помещений, это оплата населением коммунальных услуг, в случае если договор на поставку коммунальных услуг заключен с исполнителями коммунальных услуг, а оплата поступает ресурсоснабжающим организациям напрямую, либо через информационно-расчетные центры;
– по отпуску коммунального ресурса гражданам, проживающим в апартаментах, в том числе имеющим прямые договора с ресурсоснабжающими организациями. В связи с отсутствием закрепления на законодательном уровне понятия «апартаменты» и определения статуса таких помещений в качестве жилых помещений, отпуск коммунального ресурса отражается как отпуск прочим потребителям.
Обращаем внимание, что организация на обслуживании которой находится крышная (отдельно стоящая котельная) или индивидуальный тепловой пункт (ИТП), являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме (МКД), с которой у собственников заключен соответствующий договор на поставку тепла и горячей воды по форме № 22-ЖКХ (ресурсы) не отчитываются. Затраты на эксплуатацию такого имущества включаются в плату за содержание и ремонт общего имущества собственников и отражаются в форме № 22-ЖКХ (жилище).
Если ресурсоснабжающая организация предоставляет услуги по отоплению и горячему водоснабжению посредством крышной котельной, находящейся у неё на балансе, по установленным тарифам, то такая организация должна отражать сведения по форме № 22-ЖКХ (ресурсы).
РАЗДЕЛ 1. «Объем коммунальных
ресурсов и услуг
в натуральном выражении»
В разделе приводятся данные о поставке коммунальных ресурсов и предоставлении коммунальных услуг гражданам, имеющим прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, исполнителям коммунальных услуг (УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК, иные специализированные потребительские кооперативы), бюджетофинансируемым организациям, промышленным и прочим коммерческим потребителям услуг.
В разделе не отражается объем произведенных ресурсов, использованных на собственные нужды организации.
Организации жилищно-коммунального хозяйства отражают:
– строка 01 – общий фактический отпуск ресурсов на сторону всем потребителям (независимо от того, на какие цели были использованы данные ресурсы потребителем, в том числе отпускаемый промышленным и прочим коммерческим потребителям);
– строка 02 – гражданам, имеющим прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями;
– строка 03 – исполнителям коммунальных услуг (УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК, иным специализированным потребительским кооперативам);
– строка 04 – бюджетофинансируемым организациям с выделением из строки 04 объема коммунальных ресурсов (услуг), реализуемых медицинским и образовательным организациям, финансируемым из бюджета (строки 05, 06 соответственно).
стр.01 ³ стр.02+стр.03+стр.04 по всем графам;
стр.04 ³ стр.05+стр.06 по всем графам.
Организации, производящие ресурсы для снабжения объектов жилищного фонда, находящихся на балансе организации заполняют:
строки 01 и 02 раздела – отпуск услуг только в части услуг, отпущенных на собственные объекты жилищного фонда.
стр.01 = стр.02 по всем графам.
Организации, не относящиеся к сфере ЖКХ, но оказывающие коммунальные услуги населению и бюджетофинансируемым организациям, раздел 1 заполняют только в части объемов отпуска коммунальных ресурсов (услуг) гражданам, имеющим прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, исполнителям коммунальных услуг и бюджетофинансируемым организациям.
стр.01 = стр.02+стр.03+стр.04 по всем графам;
стр.04 = стр.05+стр.06 по всем графам.
При осуществлении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), объем горячей воды отражается по графе 4, количество тепловой энергии (гигакал), отпущенной на горячее водоснабжение – по графе 6, а в случае раздельного учета теплоэнергии на горячее водоснабжение и отопление – по графе 7.
В графе 11 приводится объем, а в графе 12 масса твердых коммунальных отходов, принятых Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами от потребителей, который определяется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.
Вывоз ТКО от населения другими организациями считается жилищной услугой и отражается в форме 22 ЖКХ (жилище) по строкам: 11, 14, 29, 44, 66, 69.
РАЗДЕЛ 2. «Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности ресурсоснабжающих организаций»
Доходы и расходы
В разделе «Доходы и расходы» – в случае осуществления организацией деятельности в рамках общей системы налогообложения сумма доходов в строках 08-14 отражается без учета налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей. Если организация осуществляет свою деятельность в рамках упрощенной системы налогообложения, то указывается сумма доходов в полном объеме.
Организации, осуществляющие отпуск горячей воды, сведения отражают по графе 5.
По графе 9 – отчитывается только Региональный оператор по вывозу ТКО и заполняет раздел 3 (строка 52), раздел 3.1 (строка 66).
Строка 08 – показывается общая сумма доходов от реализации ресурсов (услуг) с учетом финансирования из бюджетов всех уровней:
– для организаций «жилищно-коммунального хозяйства» указанные доходы равняются доходам от основного вида деятельности организации и ее доходам от других видов деятельности:
стр.08 по всем графам = стр.09+стр.14 по соответствующим графам;
– для организаций, не относящиеся к сфере ЖКХ доходы всего равняются доходам от основного вида деятельности (предоставление коммунальных услуг для этой формы):
стр.08 по всем графам = стр.09 по соответствующим графам.
Строка 09 – указываются доходы от основного вида деятельности.
стр.09
по всем графам =(стр.10+стр.11+стр.12+стр.13+стр.20);
по соответствующим графам.
Строка 10 – показываются доходы в размере начисленных платежей гражданам, имеющим прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями по установленным тарифам за предоставленные коммунальные услуги
стр.10 по всем графам = (графе 3 раздела 3 минус НДС) по соответствующим строкам.
Строка 11 – показываются доходы в размере начисленных платежей исполнителям коммунальных услуг по установленным тарифам за поставку ресурса в целях предоставления коммунальных услуг собственникам (пользователям) жилых помещений и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
стр.11 по всем графам =
(графе 3 раздела 3.1 минус НДС)
по соответствующим строкам.
Строка 12 – отражаются доходы, начисленные за поставку ресурса (предоставление коммунальных услуг) бюджетофинансируемым организациям по установленным тарифам.
стр.12 по всем графам =
(графе 4 раздела 3.1 минус НДС)
по соответствующим строкам.
Строка 13 отражаются доходы, начисленные за поставку ресурса (предоставление коммунальных услуг) прочим и промышленным потребителям по установленным тарифам.
стр.13 по всем графам = (графе 5 раздела 3.1
минус НДС)
по соответствующим строкам.
Строка 14 – отражаются доходы за услуги, представленные потребителям, не относящиеся к основному виду деятельности организации.
Строка 15 – отражаются фактические затраты по реализации ресурсов (услуг), связанные с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг на основании бухгалтерского учета.
Строка 16 – показываются расходы по основному виду деятельности:
– для организаций ЖКХ всего расходы равняются расходам по основному виду деятельности организации и ее расходам по другим видам деятельности:
стр.15 по всем графам ³ стр.16 по соответствующим графам;
– для организаций, не относящиеся к сфере ЖКХ:
стр.15 по всем графам = стр.16 по соответствующим графам.
Строка 17 – (из строки 16) указываются расходы на топливно-энергетические ресурсы и холодную воду, необходимые для производства ресурсов (оказания услуг). Расходы на ГСМ в эту строку не включаются.
Строка 18 – (из строки 16) отражаются текущие расходы (затраты на ремонт и техническое обслуживание основных средств), в том числе по строке 19 (из строки 18) – в рамках реализации производственной программы ресурсоснабжающей организации.
стр.16 по всем графам ³ стр.17+стр.18 по соответствующим графам.
Строка 20 – показываются расходы, предусмотренные в рамках реализации инвестиционных программ ресурсоснабжающей организации. Эта строка дается справочно и не входит в строку 16. Сведения по этой строке предоставляются в соответствии с информацией, отражаемой в ежегодном отчете об исполнении инвестиционной программы, направляемом в уполномоченный орган, осуществляющий контроль за ходом реализации инвестиционной программы ресурсоснабжающей организации.
Объемы
и направления использования
финансовых средств
Строка 21 – отражаются фактические объемы финансирования из бюджетов всех уровней, с учетом поступлений средств по долговым обязательствам за предыдущие годы, с выделением объема финансирования на реализацию инвестиционных программ (строка 22) и компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, или на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на коммунальные ресурсы (услуги) (строка 23). По этой строке не отражаются объемы финансирования на подготовку к зиме, целевых программ (энергосбережения и повышения энергетической эффективности, антикризисная, внедрение приборов учета, ликвидация стихийных бедствий и прочие), то есть не отражаются те объемы финансирования, которые не включаются в доходы самой организации:
стр.21 по всем графам ³ стр.22+стр.23 по соответствующим графам.
Дебиторская и кредиторская задолженность
Дебиторская задолженность (строки 24-34) указывается без учета налога на добавленную стоимость с выделением в строках 25, 28, 30, 32 по видам дебиторов. Если организация работает на упрощенной системе налогообложения, то дебиторская задолженность отражается в полном объеме.
Строка 24 – учитывается общая сумма дебиторской задолженности (по данным бухгалтерского учета) за поставленные ресурсы и оказанные услуги всех групп потребителей:
стр.24 по всем графам ³ стр.25+стр.28+стр.30+стр.32
по соответствующим графам;
стр.25 по всем графам ³ стр.26 по соответствующим графам.
В строках 27, 29, 31, 33 – проставляется безнадежная дебиторская задолженность, образовавшаяся за счет неплатежей за коммунальные ресурсы (услуги) по видам дебиторов, которая не реальна к взысканию:
стр.26 по всем графам ³ стр.27 по соответствующим графам;
стр.28 по всем графам ³ стр.29 по соответствующим графам;
стр.30 по всем графам ³ стр.31 по соответствующим графам;
стр.32 по всем графам ³ стр.33 по соответствующим графам.
Строка 34 – (из строки 24) отражается общая сумма безнадежной дебиторской задолженности за поставленные ресурсы и оказанные услуги всех групп потребителей, которая не реальна к взысканию.
стр.34 по всем графам ³ стр.27+стр.29+стр.31+
стр.33
по соответствующим графам.
Строка 35 – приводится общая сумма кредиторской задолженности организации.
Строка 36 – отражается кредиторская задолженность организаций за приобретенные топливно-энергетические ресурсы и холодную воду, потребленные как на собственные нужды (отопление и освещение зданий и так далее), так и непосредственно в процессе производства и реализации ресурсов (услуг), например, электроэнергия для выработки тепла и передачи его на сторону.
По данной строке задолженность за горюче-смазочные материалы не отражается.
стр.35 по всем графам ³ стр.36 по соответствующим графам.
Строка 37 – показывается долгосрочная просроченная кредиторская задолженность за поставку топливно-энергетических ресурсов и холодную воду.
стр.36 по всем графам ³ стр.37 по соответствующим графам;
Строка 38 – (из строки 35) показывается общая долгосрочная просроченная кредиторская задолженность ресурсоснабжающих организаций.
стр.38 по всем графам ³ стр.37 по соответствующим графам;
стр.35 по всем графам ³ стр.38 по соответствующим графам.
Раздел 3. «Оплата коммунальных
услуг гражданами,
имеющими прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями»
Все стоимостные показатели в разделе 3 заполняются с учетом НДС.
В разделе отражаются данные о стоимости оказанных коммунальных услуг гражданам, имеющими прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, по видам, начисленных и фактически собранных с населения платежах за эти услуги, возмещении населением затрат на предоставление услуг.
Графа 3 – приводятся данные о начисленной (предъявленной) гражданам плате за коммунальные услуги по видам платежей, по многоквартирным и жилым домам, где коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией по прямому договору.
Показатели по графе 3 раздела 3 равны строке 10 раздела 2 по соответствующим графам плюс НДС. Например:
стр. 40 гр. 3 = стр.10 гр. 3+ НДС;
стр. 41 гр. 3 = стр. 10 гр. 4 + НДС.
Для организаций, работающих без НДС значения этих показателей равны.
Графа 4 – показываются данные о фактически собранных в отчетном периоде с граждан, платежах за коммунальные услуги с учетом оплаты задолженности за предыдущие периоды (годы, предшествующие отчетному. Например, задолженность за декабрь 2022 года, оплаченная после 10 января 2023 года, учитывается по этой графе.).
Графа 5 – (из графы 4) выделяются данные об оплате задолженности за предыдущие годы.
Предыдущие годы – это период с момента образования дебиторской задолженности потребителя до момента ее погашения. (Например, дебиторская задолженность у конкретного потребителя в размере 100 рублей образовалась в 2017 году. До марта 2023 года она не погашалась. При этом, в период с января по март 2023 года этому потребителю было начислено 300 рублей, которые он полностью оплатил, а также оплатил задолженность 2017 года. Таким образом, по графе «начислено» будет отражено 300 рублей, по графе «оплачено всего» будет отражено 400 рублей, а по графе «в том числе оплата задолженности за предыдущие периоды» – 100 рублей.).
гр. 4 по всем строкам > гр. 5 по всем строкам.
Графа 6 – отражается размер платы, рассчитанный по экономически обоснованным тарифам ресурсоснабжающих организаций, утвержденным органами регулирования.
гр. 6 по всем строкам ³ гр. 3 по всем строкам.
Графа 7 – отражается возмещение гражданами затрат за предоставление коммунальных услуг.
гр. 6 по всем строкам > гр. 7 по всем строкам,
если начисления населению по льготным тарифа;
гр. 6 по всем строкам = гр. 7 по всем строкам,
если начисления населению по ЭОТ.
Данные граф 3 и 7 равны, т.к. социальная поддержка и субсидии перечисляются на счета граждан в Краснодарском крае:
гр. 7 по всем строкам = гр. 3 по всем строкам
Графы 3 и 7 – формируются исходя из объема предоставленной услуги в отчетном периоде и тарифа (цены) для граждан, установленного в отчетном периоде.
Графа 8 – (по всем строкам) показывается общая площадь жилых помещений обслуживаемого жилищного фонда, то есть фонда, по которому начисляется проживающим в нем гражданам плата за коммунальные услуги.
стр. 39 по графам 3–7 =
å стр.40–44, 47, 48, 50–52
по соответствующим графам;
стр. 44 по всем графам ³ стр. 45 + стр. 46 по соответствующим графам;
стр. 48 по всем графам ³ стр. 49 по соответствующим графам.
Площадь обслуживаемого жилищного фонда указывается в соответствии с информацией, размещенной в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или на основании сведений, полученных на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
В случае если организация не располагает данными об общей площади жилых помещений по тем видам коммунальных услуг, плата за которые взимается не с метража общей площади жилых помещений, а с количества проживающих, допускается заполнение графы 8 по этому виду услуг расчетными данными с использованием сведений о числе проживающих (на основе выставленных платежей), социальной норме площади жилого помещения на одного гражданина, нормативах потребления коммунальных услуг, общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя.
Если учет ведется по числу абонентов (счетчиков), для расчета числа проживающих предлагается использовать данные о числе абонентов (счетчиков) и среднем размере домохозяйства региона.
РАЗДЕЛ 3.1. «Оплата коммунальных услуг исполнителями коммунальных услуг, бюджетофинансируемыми организациями и прочими потребителями»
Все стоимостные показатели в разделе 3.1 показываются с учетом НДС.
В графах 3, 4, 5 приводятся данные о начисленных (предъявленных) коммунальных платежах исполнителям коммунальных услуг, бюджетофинансируемым организациям, промышленным и прочим коммерческим потребителям соответственно.
гр.
3 раздел 3.1 по соответствующим строкам = (стр. 11 + НДС) раздел 2
по соответствующим графам,
гр.
4 раздел 3.1 по соответствующим строкам = (стр. 12 + НДС) раздел 2
по соответствующим графам
гр.
5 раздел 3.1 по соответствующим строкам = (стр. 13 + НДС) раздел 2
по соответствующим графам
Информация о фактически собранных в отчетном периоде платежах за коммунальные услуги с учетом оплаты задолженности за предыдущие периоды с исполнителей коммунальных услуг показывается в графе 6, с бюджетофинансируемых организаций – в графе 8, с промышленных и прочих коммерческих потребителей – в графе 10.
стр. 53 по всем графам
= å стр. 54–58, 61, 62, 64–66
по соответствующим графам;
стр. 58 = стр. 59 + стр. 60 по графам 3,6,7;
стр. 62 ³ стр. 63 по всем графам.
В графах 7, 9, 11 (из граф 6, 8, 10 соответственно) выделяются данные об оплате задолженности за предыдущие периоды (годы):
гр. 6 по всем строкам >гр. 7 по всем строкам;
гр. 8 по всем строкам >гр. 9 по всем строкам;
гр. 10 по всем строкам > гр. 11 по всем строкам.
РАЗДЕЛ «Справочно»
Обращаем внимание! Показатели справки заполняются только в отчете за год, в части предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, имеющим прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями.
Справочный раздел (строки 67-75) содержит исходные показатели для расчета удельной величины потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 кв. метр общей площади).
Строка 68 по графе 3 – заполняется без учета отпуска тепловой энергии на горячее водоснабжение.
Графа 4 – отражаются поставки коммунального ресурса на использование и содержание общего имущества в многоквартирных домах гражданам, имеющим прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями.
Объем отпущенной электроэнергии, холодной и горячей воды на использование и содержание общего имущества многоквартирного дома определяется на основании показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления, установленных уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.
По строке 74 из строки 73 выделяются специальные автомобили, работающие на компримированном природном газе.
По строке 75 из строки 73 выделяются специальные автомобили, работающие на сжиженном природном газе.
|
стр. 67 гр.3 < стр. 2 гр.8 стр. 67 гр.4 < стр. 67 гр.3 стр. 68 гр.3 < стр. 2 гр.6 стр. 69 гр.3 < стр. 2 гр.3 |
стр. 69 гр.4 < стр. 69 гр.3 стр. 70 гр.3 < стр. 2 гр.4 стр. 70 гр.4 < стр. 70 гр.3 стр. 71 гр.3 < стр. 2 гр.9 стр. 72 гр.3 < стр. 2 гр.10 |
С 1 января 2022 года все юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также субъекты малого предпринимательства обязаны предоставлять первичные статистические данные исключительно в электронной форме. Порядок предоставления данных в электронной форме определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» с учетом изменений, принятых в 2021 году.
Информацию об электронном документообороте можно найти в сети Интернет на сайте Краснодарстата (https://23.rosstat.gov.ru) в разделе «Респондентам» / «Статистическая отчетность в электронном виде». При этом недопустимо использование для представления отчетности XML-шаблонов предыдущего года.
Напоминаем, что нарушение сроков и способов предоставления статистической отчетности, а также предоставление недостоверной информации влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
По вопросам, связанным с заполнением формы статистической отчетности, обращаться:
Краснодарский край - отдел статистики строительства, инвестиций, жилищно-коммунального хозяйства, региональных счетов и балансов Краснодарстата по телефону: 8(861)259-17-19, 8(961) 5952552,
Республика Адыгея - отдел государственной статистики по Республике Адыгея по телефону: 8(8772)52-65-12, 8(8772)52-65-64.